Xin cho em hỏi, trong thủ tục hành chính tại địa phương em có đề cập đến giấy thỏa thuận về việc cho và nhận con nuôi phải do chính cha, mẹ đẻ và người nhận con nuôi lập, kể cả trong trường hợp cha, mẹ đẻ đã ly hôn. Như vậy trong trường hợp anh A và chị B đã ly hôn và chị B muốn cho con mình cho anh C nhưng khi cán bộ hộ tịch hướng dẫn thủ tục đăng ký nhận nuôi con nuôi và giải thích việc cho con nuôi phải có sự đồng ý của cha đứa bé về việc cho đứa bé làm con nuôi thông qua việc lập giấy thỏa thuận cho và nhận con nuôi cho dù anh A và chị B đã ly hôn. Nhưng chị B lại thẳng thừng từ chối và bảo rằng không liên hệ được với anh A, chị và anh A đã ly hôn quyền nuôi con thuộc về chị và chị có quyền cho con mình làm nuôi mà không cần có sự có mặt hay thỏa thuận với anh A, như vậy trong trường này do không đủ hồ sơ UBND cấp xã có thể tạm dừng tiến hành hành thủ tục đăng ký nhận nuôi con nuôi cho đến khi hồ sơ hoàn tất đầy đủ mới tiến hành được không? Nếu người nhận con nuôi muốn đổi họ tên cho người được nhận nuôi theo quy định phải có sự đồng ý của cha và mẹ nhưng trong trường hợp cha và mẹ ruột đã ly hôn cũng cần có sự đồng ý của cả cha và mẹ ruột phải không? Nếu cán bộ tư pháp thông qua xác minh xác định người nhận nuôi con nuôi còn trẻ nhưng không có việc làm ổn định xét thấy không đáp ứng được điều kiện kinh tế để nuôi con nuôi như vậy cán bộ tư pháp có thể không tiến hành thủ tục nhận nuôi con nuôi được không?